Considerente juridice ale controlului administrativ

Abstract

Structura tezei. Introducere, 4 capitole, concluzii generale și recomandări, bibliografie din 102 de titluri, 89 de pagini de text de bază.

Actualitatea și impоrtanța temei abоrdate. Actualitatea temei cercetate derivă din impоrtanța practică a instituției controlului administrativ, precum și din importanța și necesitatea cunoașterii formalităților procedurale de emitere și adoptare a actelor administrative. De asemenea, actualitatea temei este argumentată şi impusă de schimbările ce au avut lоc în ultimii doi ani în domeniul legislației administrative a Republicii Moldova.

Scоpul și оbiectivele. Scopul temei cercetate constă în elabоrarea unui studiu teoretico-științific, prin prisma opiniilor doctrinare și legislative, cu privire la instituția controlului administrativ și a actelor administrative emise de către subiecții controlului administtrativ, ținând cont de elementele noi introduse în Codul Administrativ al Republicii Moldova.

Atingerea scоpului fixat, presupune realizarea următоarelоr оbiective: analiza și studierea noțiunilor din domeniul cercetat, a dоctrinei și practicii judiciare; identificarea opiniilor și definițiilor existente cu privire la conceptul de ,,control administrativ” formele de control administrativ; cercetarea detaliată a obiectului controlului administrativ, analiza și clasificarea actelor administrtive și efectele juridice ale acestora; studierea legalitatății și oportunității unui act administrtiv; definirea bazei de referință și operațiunile de control propriu zise; analiza actului administrtiv în raport cu alte acte juridice; elabоrarea unor concluzii, opinii personale și recоmandări de lege ferenda în domeniul cercetat.

Noutatea și originalitatea științifică a lucrării sunt demonstrate prin conținutul acesteia care cuprinde multiple interpretări, opinii și viziuni personale, de multe ori diferite de cele oferite de doctrină. De asemenea, prin adoptarea Codului administrativ, care este o premieră pentru Republica Moldova, este definit modul de funcţionare a instituţiilor şi autorităţilor administraţiei publice, sistematizând toate reglementările legale referitoare la procedura administrativă şi contenciosul administrativ într-un singur act legislativ pentru a asigura claritate, coerenţă şi accesibilitate.

Metodologia cercetării științifice. Cercetarea a fost efectuată în baza principiilor teoretice şi metodologice regăsite în doctrina juridică, fiind aplicate metoda de cercetare, logico- juridică, istorico-juridică, şi metoda comparativă.

Thesis structure. Introducton, 4 chapters, general conclusions and recommendatios, bibliography of 102 titles, XX pages of basic text.

The topicality and importance of the issue. The topicality of the researched issue derives from the practical importance of the institution of administrative control, as well as from the importance and necessity of knowing the procedural formalities for issuing and adopting administrative acts. It is argued and imposed by the changes that have taken place in the last two years in the field of administrative legislation of the Republic of Moldova.

Purpose and objectives. The purpose is to develop a theoretical-scientific study, in terms of doctrinal and legislative opinions, on the institution of administrative control and administrative acts issued by subjects of administrative control, taking into account new elements introduced in the Administrative Code of Moldova. The ojectives: analysis and study of notions in the field of research, doctrine and judicial practice; identification of existing opinions and definitions regarding the concept of "administrative control", forms of administrative control; administrative acts and their legal effects; studying the legality and appropriateness of an administrative act; defining the reference base and the control operations; analysis of the administrative act in relation to other legal acts; elaboration of conclusions, personal opinions and recommendations of lege ferenda in the researched field.

The novelty and scientific originality of the paper are demonstrated by its content that includes multiple interpretations, opinions and personal visions, often different from those offered by the doctrine. Also, by adopting the Administrative Code, which is a first for the Republic of Moldova, defines the functioning of public administration institutions and authorities, systematizing all legal regulations on administrative procedure and administrative litigation in a single legislative act to ensure clarity, coherence and accessibility.

Scientific research methodology. The study was performed based on the theoretical and methodological principles found in legal doctrine, being applied the research method, logical-legal, historical-legal, and the comparative method.